图：会议现场 2020年12月5日，“营商环境与刑事法治”案例研讨会在河南省郑州市隆重举行，会议的主题是“营商环境与刑事法治”。来自公检法系统、省社科院、省法学会、郑州市律师协会、有关律所的领导、专家学者，以及企业代表、媒体记者等150余人参加了此次会议。 图：河南财经政法大学刑事司法学院院长程政举主持开幕式 本次会议由最高人民检察院司法案例研究基地河南刑事案例研究中心主办，河南财经政法大学刑事司法学院、河南社会科学院法学研究所承办，郑州市律师协会刑事律师协会、郑州市律师协会金水区律师工作委员会、北京华泰（郑州）律师事务所协办。开幕式由河南财经政法大学刑事司法学院院长程政举主持。河南财经政法大学副校长王锋，河南省社会科学院法学研究所副所长、副研究员李宏伟，河南师范大学工会副主席、法学博士、教授、河南省刑法学研究会副会长王鹏祥分别致辞。大会就“非法经营罪”与“骗取贷款罪”2个罪名展开深入而激烈的研讨。
图：河南财经政法大学副校长王锋 上午9点，开幕式在河南财经政法大学副校长王锋的致辞中拉开帷幕。王锋在致辞表示，法治是最好的营商环境，今天的会议以“营商环境与刑事法治”为主题，群策群力，为优化营商环境、提升刑事法治水平展开激烈讨论，既是对党中央“六保”“六稳”指示的贯彻落实，更是深刻学习“习近平法治思想”的直接体现。河南财经政法大学与河南省社科院和华泰（郑州）律师事务所有着深厚的友谊根基和良好的合作基础。2019年8月30日，最高人民检察院特别授牌河南财经政法大学“司法案例研究基地”，这也是最高检在全国授牌的16家“检察研究基地”中唯一一个“案例研究基地”,此举充分说明河南财经政法大学在司法案例研究领域取得了令人瞩目的成绩。为了进一步推进司法案例研究工作，河南财经政法大学刑事司法学院与河南省社科院法学所、北京华泰（郑州）律师事务所于今年1月8日成立了河南刑事案例研究中心，此次研讨会的召开正是该中心的工作成果之一。应以此为新契机，在理论研究、人才共用、学生共培、阵地共建、成果共享等方面开展一系列深入持久的合作，将这个案例研究中心建设成为理论与实践、交流与融合、共享与发展的示范性研究中心，建设成为法律理论界和实践部门间的友谊长廊，成为高等院校、科研院所和律所合作的新典范，共同为优化营商环境和法治河南建设做出新的更大的贡献。
图：河南省社会科学院法学研究所副所长、 副研究员李宏伟 河南省社会科学院法学研究所副所长、 副研究员李宏伟在致辞中指出，省社科院法学所作为服务省委省政府决策的综合性研究机构，作为向全省经济社会发展提供智力支撑的新型高端智库，积极贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和十届省委历次全会精神，充分发挥新型智库在理论创新、舆论引导、社会服务等方面的重要作用，集中优势科研力量为政法部门、法学理论界以及实务界提供法律支撑和智力支持，为营造法治化营商环境、开创经济社会发展新局面作出了积极贡献。本次案例研讨会是省社科院法学所与河南财经政法大学刑事司法学院首次联合承办的研讨会，也是法学所与刑事司法学院的首度合作，更是科研机构、教学机构及法律实务部门的首度合作。希望刑事法学研究和刑辩实务工作，按照习近平法治思想的指引方向，努力实现理论研究与实务经验的相互促进、共同提升，为全面建设社会主义现代化国家、全面依法治国提供理论和实务支持。
图：河南师范大学工会副主席、法学博士、教授、河南省刑法学研究会副会长王鹏祥 河南师范大学工会副主席、法学博士、教授、河南省刑法学研究会副会长王鹏祥在致辞中指出，2019年12月,中共中央、国务院发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，提出要健全执法司法对民营企业的平等保护机制，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为，依法平等保护民营企业健康顺利发展，这是党中央落实营造营商环境的重要体现。对影响民营企业发展的刑事犯罪，如非法经营、骗取贷款等，理论界和实务界在案件性质认定等方面还存在较大分歧。本次研讨会围绕这些问题进行研讨，既是服务党和国家大局的重要体现，也是依法维护民营企业合法权益，促进刑事司法公平正义的重要举措。相信通过这次论坛大家不仅能够收获到丰富的思想和智慧，更能收获彼此之间的真诚与友谊。最后，预祝本次研讨会取得圆满成功。
9点45分，会议进入主题报告环节，该环节由河南省社会科学院法学研究所副所长、副研究员李宏伟主持。中国刑法学研究会副会长、北京师范大学法学院教授、博士生导师卢建平作了主题报告。 图：第四届“全国十大杰出青年法学家”、中国刑法学研究会副会长、北京师范大学法学院教授、博士生导师卢建平 第四届“全国十大杰出青年法学家”、中国刑法学研究会副会长、北京师范大学法学院教授、博士生导师卢建平在主旨报告环节中主要讲解了“营商环境与刑事法治”的关系以及对营商环境的思考，卢会长强调深刻领会国家对营商环境的政策，要从法治的宏观方面去学习和思考，结合习近平法治思想以及“十四五”规划纲要阐述了法治与营商环境的关系，只有运用法治思维和法治方式才能解决经济社会发展面临的深层次问题，同时还要着眼长远，筑法治之基，集法治之力，促进各方面制度更加成熟、更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。另外，卢会长还结合具体案例从三个维度讲解了刑事法治和营商环境建设的相关问题，从历史的维度考虑营商环境和法治建设不能只顾当前，也不能笼统地单独着眼长远，而要经常回头看，要回望历史，因为历史其实它离我们并不远；从系统的维度考虑营商环境和法治建设要形成系统，因为它不是单独一条线，也不是一棵树，而是一个复杂系统；从国际的维度考虑营商环境和法治建设必须要时时刻刻考虑国际层面的因素。最后，卢会长强调对营商环境的建设，法治是最好的保障，法治是最可信赖的制度安排。
图：与会人员合影 第一单元主题研讨——非法经营罪案例 图：河南省高级人民法院刑一庭审判长、 四级高级法官、河南省审判业务专家李欣磊主持“非法经营罪”研讨环节 图：郑州大学法学院教授、博士生导师王立志 题目：非法经营罪不宜过度扩张
图：河南省社科院法学所副研究员赵新河

题目：非法经营罪“兜底条款”若干问题研究
图：郑州轻工业大学政法学院讲师吴永辉

题目：营商法治化背景下非法经营罪刑行衔接问题研究
图：安徽省宣城市公安局法制支队副支队长刘小飞

题目：移送非法经营罪犯罪线索中的障碍及解决途径
图：河南财经政法大学刑事司法学院教授任彦君对“非法经营罪案例”作出与谈

图：河南科技大学法学院副教授、法学博士、博士生导师林国强对“非法经营罪案例”作出与谈


图：平顶山学院政法学院副院长、教授杜辉对“非法经营罪案例”作出与谈


图：南昌大学法学院副教授石聚航对“非法经营罪案例”作出与谈


图：河南省律师协会经济犯罪法律专业委员会主任、河南韬涵律师事务所主任陈宁对“非法经营罪案例”作出与谈

第二单元主题研讨——骗取贷款罪案例

图：平顶山市中级人民法院民二庭法官崔军帅主持“骗取贷款罪案例”研讨环节


图：河南财经政法大学刑事司法学院副教授丁华宇

题目：骗取贷款罪的认定

图：北京理工大学法学院讲师孙本雄

题目：营商环境优化背景下的骗取贷款罪

图：金博大律师事务所副主任、高级合伙人孙保山

题目：骗取贷款罪若干问题的思考
图：北京华泰（郑州）律师事务所律师闫广涛
题目：骗取贷款罪与贷款诈骗罪的区别

图：北京华泰（郑州）律师事务所律师栗相恩

题目：骗取贷款罪中重大损失的性质及其认定

图：河南财经政法大学刑事司法学院教授刘用军对“骗取贷款罪案例”作出与谈


图：广发银行股份有限公司郑州信用卡营销中心总经理贠建礼对“骗取贷款罪案例”作出与谈


图：温州大学法政学院副教授、国际教育学院副院长吴之欧对“骗取贷款罪案例”作出与谈


图：周口师范学院法学院副教授冯玉东对“骗取贷款罪案例”作出与谈
图：许昌市建安区人民检察院第二检察部副主任尹明涛对“骗取贷款罪案例”作出与谈
图：河南财经政法大学刑事司法学院副院长、副教授张二军主持闭幕式 本次会议的闭幕式由河南财经政法大学刑事司法学院副院长、副教授张二军主持。 图：郑州市律师协会副会长王峥 郑州市律师协会副会长王峥在发言中，习近平总书记曾说 “法治是最好的营商环境”，一周前，我省出台了《河南省优化营商环境条例》。优化营商环境的一项重要举措就是对中小投资者的保护，而本次会议主题为“营商环境与刑事法治”，讨论的两个罪名为“非法经营罪”与“骗取贷款罪”，均是与中小投资者息息相关的，这对于贯彻落实十九届五中全会优化法治化营商环境的决策部署具有十分重要的现实意义。在最高院加强类案检索意见出台后，会议对经典案例的研讨成果也必将在实务中发挥具有影响力的作用。郑州市律师协会金水区律师工作委员会成立于2013年，下辖155家律师事务所，2388名执业律师，有着大量从事刑事事务的律师，年青律师更是占据多数，提升律师专业水平和综合素质是律工委成立的宗旨之一，我们号召律师积极参加案例研讨会。下一步，我们也将采鼓励律师上报、分享精品案件，共同推动案例研究资源数据共享。
图：北京华泰（郑州）律师事务所高级合伙人、执行主任刘学志 北京华泰（郑州）律师事务所高级合伙人、执行主任刘学志在发言中，首先对各位领导、各位嘉宾的到来表示衷心地感谢。刑事辩护法律事务部是律所的核心部门，由一支严谨求实、熟谙刑事法律事务的专业律师团队组成。该团队在会见及阅卷技巧、庭审应对及质辩能力等方面均体现出较强的业务能力。最高检司法案例研究基地河南刑事案例研究中心旨在充分整合教学、科研、实务中的优势，把研究中心建设成为全国知名的刑事案例研究智库，不断推出高质量的刑事案例研究理论成果。通过精心研讨指导性案例、典型案例最终形成的智库，不仅能够为检察院办案、法院审案提供数据资源、释法说理部分的参考依据，更能够避免同案不同办、不同判的乱象，有利于维护司法公正与权威。北京华泰（郑州）律师事务所期待各位专家学者莅临指导，在今后的工作中，希望能有更多的机会和各位代表交流合作。
本次会议圆满结束！
图：会后合影留念